去年11月份以來，徐州國投集團緊跟市紀委監委工作部署，按照市國資委《市屬國企“一違三亂兩高兩低”專項整治活動工作方案》工作要求，扎實開展專項治理活動，取得了初步成效。

加強組織領導，強化責任落實。按照市紀委監委《關于赴部分企事業單位開展下沉式監督調研的預備通知》和市國資委《關于認真開展“一違三亂兩高兩低”專項排查整治工作的通知》精神，2019年11月，集團公司召開了黨委擴大會議，專門學習貫徹文件要求，并成立了集團公司“一違三亂兩高兩低”專項排查整治工作領導小組，根據排查內容制定下發了《國投集團黨委關于認真開展“一違三亂兩高兩低”專項排查整治工作的通知》，要求集團本部和所屬二、三級公司立即召開專題會議部署此項工作。各部室主要負責人、各直屬黨組織書記為第一責任人，明確工作舉措和責任人員，對照調研內容，全面開展自查自糾，列出問題清單，制定整改措施。去年底，集團紀檢監察室與審計部門聯合對各單位整改落實情況進行了專項督查。

逐項對照排查，加強整改落實。制定了《徐州國投集團“一違三亂兩高兩低”專項排查問題清單》，結合“三重一大”決策制度貫徹執行情況監督檢查，對集團本部和所屬企業進行了逐項排查。在違反中央八項規定精神方面。排查出所屬企業超標準接待、接待審批填寫不規范、超標準乘坐交通工具、超標準住宿、公款為職工辦理通信套餐、私車公用報銷油費、發放獎金依據不規范等問題，目前均已整改完畢。在亂投資合作、亂擔保拆借、亂選人用人方面。集團公司嚴格按照有關規定開展項目投資、融資，沒有亂投資合作、亂擔保拆借問題。在選人用人上，個別所屬企業存在程序不規范、手續不齊全等問題，已責成相關企業完善規章制度、規范考察程序，確保做到信息透明、嚴格規范、公開公平公正。在高息杠桿負債、高價采購方面。集團公司對外借款嚴格控制融資成本，貸款利率原則上控制在基準利率。本部及所屬公司在工程項目建設和不動產維修、維護過程中的貨物、工程和服務采購活動均嚴格執行《建設項目采購管理辦法》采取公開招標方式進行，全集團沒有高息杠桿負債、高價采購問題。在低價處置資產、低價出租物業方面。集團公司處置資產均嚴格按照規定程序執行，沒有低價處置資產情況。集團所屬華強資產公司受托管理集團公司房產約16萬平方米，經排查，發現34處房產低價出租現象，但均為客觀原因造成。根據集團公司《關于進一步加強房產租賃業務管理的通知》（徐國投發〔2015〕7號）第二項“實際租賃價格低于10%，房產出租方應報其分管的集團公司領導審批”之規定，均履行了相關審批手續。目前，已到期12戶按照新的《實施辦法》調整了價格，退租13戶，其余戶主待租賃到期后按新的租賃管理辦法執行。

完善長效機制，確保整改實效。根據此次排查出來的問題，集團公司舉一反三，完善制度約束，形成長效機制，堵塞管理漏洞，出臺《中共徐州國投集團黨委關于充分發揮黨組織把方向管大局保落實領導作用的實施意見》，進一步明確黨組織的作用和地位，充分發揮黨組織在企業發展中的領導核心作用，領航企業改革發展。制定下發了《國投集團公有房產租賃業務管理實施辦法》，今后，房產租賃將嚴格履行評估、交易、管理程序，嚴格按市場價格拍租方式執行。對于不適宜拍租的房產，經企業領導班子集體研究，實行招標，并報集團公司備案。強化信息化管理手段應用，建成資產管理平臺，實時監控房產變動情況，發現問題第一時間反饋要求整改。《徐州國投集團市場化勞動用工管理辦法（試行）》《徐州國投集團關于加強市場化機制建設深化三項制度改革的實施意見》等系列制度文件將陸續出臺，著力扎緊制度籠子，嚴防“一違三亂兩高兩低”問題死灰復燃。結合紀檢監察體制改革，制定《中共徐州國投集團委員會關于構建“六位一體”大監督格局的暫行辦法》，進一步整合監督資源，形成監督合力，提升監督效能，構建紀檢監察、監事會、組織人事、財務、投資運營、審計法務等“六位一體”的協同監督體系，成立聯合監督領導小組，全面強化對生產經營各領域、各條塊、各環節的實況監督，確保企業發展各個方面監督全覆蓋。