【國企改革樣本?】山東重工：將三項制度改革進行到底

來源：山東重工集團有限公司 時間：2021-08-17

編者按 為深入學習貫徹習近平總書記關于提高國有企業活力和效率的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院關于深入實施國企改革三年行動的重大決策部署，復制推廣優秀企業通過深化三項制度改革激發活力、提高效率的改革經驗，8月3日起，國資委網站編發“國企改革樣本”系列報道，以典型示范帶動改革深化。 

山東重工集團有限公司（以下簡稱“山東重工”）是山東省屬大型工業裝備跨國集團，涵蓋動力系統、汽車業務、工程機械、智能物流等業務板塊，擁有濰柴動力、中國重汽、山推、德國凱傲等知名品牌。山東重工堅持以三項制度改革為重要抓手，持續深化“干部能上能下、員工能進能出、薪酬能高能低”的常態化管理體系，為企業連續10余年高質量高速發展提供了內生動力，營業收入、利潤總額復合增長率分別達到19.4%、13.2%。2020年，山東重工克服疫情挑戰，營業收入首次突破5000億元，同比增長26.5%；利潤總額首次突破200億元，同比增長17.4%；重卡、發動機、重型變速箱銷量均實現全球第一。

打造用實力說話的干部能上能下機制

高端人才國際化、市場化，充分激發經理層活力。2019年，山東重工采用全球公開招聘、全員英語面試、全程公開透明等選聘方式，成為山東省管第一家職業經理人試點企業。2020年，全力推進權屬公司“兩項試點”工作，明確工作時間表、路線圖，構建了獨具特色的“特別獎勵+一票否決”激勵體系，形成了“1+N”配套機制，明確了任期期限、績效與薪酬管理、退出約束、責任追溯等條款。截至2020年底，山東重工29戶企業、143位經理層成員實施任期制和契約化管理及職業經理人試點。

加大競爭性選拔力度，保持領導干部隊伍激情。山東重工加大公開選拔力度，創新實施干部PK機制，加速內部優勝劣汰。濰柴集團分批次實施全體干部公開競聘上崗，干部平均年齡降低到38歲，其中80后占比達73%。中國重汽改革重組以來，領導干部由1600人降到1260人，平均年齡由46歲降到42歲，80后占比由27%提升到56%。

強化機制剛性，實現領導干部“下”的常態化。山東重工充分發揮考核指揮棒作用，持續優化以業績、能力、價值觀認同和戰略導向為核心的干部“3+1”考評體系。2020年，因考評優秀提拔干部66人次，因考評不稱職、不擔當不作為、慢作為、能力不足等問題，實施內退、降免職、轉為專家序列等“下”的領導干部490人次。同時，刀刃向內，持續優化干事創業生態，2020年，先后在集團總部、濰柴、重汽掀起“作風轉型、懶政整治、廁所革命”等三大管理革命，累計對近200名領導干部進行問責處理，全面激活了管理細胞。

打造讓需求說話的人員能進能出機制

以效能提升為目標，科學設置崗位。山東重工對標全球行業標桿企業，健全崗位管理體系，合理設置崗位。截至2020年底，管理人員較年初減少2000余人，降幅達15%，占比由13.4%降至11.5%，處于行業優秀水平。

精準施策，人才引進再發力。山東重工遵循“公開、公平、公正”的原則引進社會和校園人才，100%推行公開招聘。社會人才招聘方面，制定《山東重工集團人才招聘引進渠道共享清單》，通過線上招聘、空中宣講、空中課堂等方式，招聘社會人才1300余人；高校畢業生招聘方面，山東省內企業2020年招聘高校畢業生5480人。其中，碩博占比、雙一流畢業生占比近50%以上，數量、質量均實現大幅提升；技能人才招聘方面，堅持“素質過關、技能過硬、文化認同”原則，擇優招聘1000余人，為集團滿產超產提供了有力支持。

嚴格考核結果應用，暢通員工退出渠道。山東重工持續完善全員績效考核制度，SABCD考評結果比例強制分布，并將考評結果與崗位調整、教育培訓等掛鉤。2020年，山東重工各公司根據業績考核、工作態度、個人能力等綜合表現情況，依法協商解除勞動合同180余人。

打造以業績說話的薪酬能高能低機制

強化效益聯動，不斷完善績效考核體系。山東重工實施戰略解碼，層層簽訂個人年度績效合約。按照“授權到位、責任到位、考核到位”的指導思想，形成涵蓋“公司、部門、個人”的三大KPI指標體系，全員合約覆蓋率達100%。2020年5月，召開立軍令狀誓師大會，與濰柴、中國重汽高管簽署29個“軍令狀”項目，著力突破卡脖子關鍵核心技術。實施“特別獎勵+一票否決”激勵。加強對集團及二級公司經理層考核，部分企業經理層成員薪酬浮動部分占比達90%，對于超額完成的，年度予以特別獎勵；對于未完成預算目標的，實施一票否決，僅發放保底工資。

堅持差異化原則，建立健全薪酬分配機制。山東重工搭建管理、營銷、研發等寬帶薪酬體系，按照價值導向、創新導向的理念，合理拉開收入差距，同崗位人員薪酬差異高達4倍以上；設置常態化科技創新獎勵機制，個人獎勵最高1000萬、團隊/項目獎勵最高500萬。