中江國際集團是最早開展“走出去”業務的省屬國有外經貿企業之一，去年以來，面對海外新冠疫情的嚴峻挑戰，作為集團主營業務的國際工程板塊經受了前所未有的沖擊，不僅要面對所在國環境復雜、管控難度大等困難，更面臨著經營區域分散，市場競爭力削弱的發展瓶頸。習近平總書記強調，“推進國企改革要奔著問題去，以增強企業活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力”。中江國際集團黨委面對海外諸多困境，圍繞國企三年行動總目標，以問題為導向，通過區域化改革，整合海外資源，加大市場開拓力度，建立區域管控模式，提高管理效率，提升海外整體競爭力。

優化海外組織架構，推進海外區域建設

經過多輪調研和反復論證，今年4月，集團公司確定23家海外國別公司納入區域化改革方案，并明確新機構、新機制運行時間表。在集團公司的推動下，新區域公司的組建進展順利，津巴布韋、沙特、塔吉克斯坦等12家國別公司并入新成立的海外工程一公司，贊比亞、博茨瓦納、莫桑比克等5家國別公司并入新成立的海外工程二公司，剛果（布）、安哥拉、埃塞俄比亞等6家國別公司并入新成立的海外工程三公司，各項運行機制不斷完善中。通過選優配強領導班子，強化海外黨組織建設，加大海外核心人才和骨干隊伍培養，規范區域內國別公司內控流程，逐步建立海外區域化運營管理體系。

加大市場開拓力度，激發企業競爭活力

集團黨委緊盯市場，以經營開拓為著力點，制定出臺《鼓勵赴海外新國別市場開發管理辦法》，大力推行向海外主營業務傾斜的理念，以制度創新激發海外一線開拓市場的積極性。海外工程一公司積極推動津巴布韋和玻利維亞的“兩優”項目，在持續跟進尼泊爾、科威特等民航機場項目同時，加快開拓烏干達、伊拉克石油化工等工業基礎設施項目。海外工程三公司積極保持與中信保、中國進出口銀行及其他商業銀行的合作，推進科特迪瓦6所中學F+EPC項目、尼日利亞五星級豪華公寓酒店項目，不斷探索國際工程新模式。

通過不斷加大改革力度，提升區域運營和市場開拓水平，激發企業競爭活力，為集團核心主業的高質量發展奠定基礎。

集中配置人財物資，加強境外風險防控

集團黨委不斷加強境外運營風險管控力度，制定出臺《國際工程項目風險管理辦法》《國際工程項目標后預算管理辦法》，建立了海外事業部、駐外機構、項目經理相融合的多維度風險管理體系，進一步提高風險防控能力，提升經營管理水平。三家區域公司加強對并入國別公司的摸底排查，加快處理遺留問題，盤活境外優質資產。

海外區域公司整合境外人、財、物，實現資源相對集中和優化配置。三家區域公司強化日常監管，重點加強海外疫情防控工作，穩定海外隊伍，保障海外經營持續健康穩定和資金、資產安全可控。海外工程二公司將加蓬職教項目、贊比亞恩多拉機場和會議中心的項目工程人員進行統一管理，確保不同國別、不同項目人員優化配置；將博茨瓦納、莫桑比克等國別的國內款項和收付款納入區域公司財務監管，實現統一調配。海外工程三公司加大對國別公司新簽項目的合同評審，對可能存在重大經營風險的項目拒之門外；加強對物資采購流程的管控，梳理合格供應商名錄，嚴格合同評審，多部門風險制衡，提升國內、當地、第三國材料采購的合規管控。

集團通過海外區域改革，釋放了企業經營活力和發展潛力，加強了集團綜合監管的“穿透力”，提升了海外市場整體競爭力。2021年5月中國對外承包工程商會公布的對外承包最新排名，中江國際集團持續保持全國百強之列，房建工程領域位列全國前20強。下一步，集團將對區域公司經理層成員實行任期制和契約化管理，進一步激發企業活力，不斷推進國企改革取得實效。